第一百三十⑨章 “看呀,这是我的男人~”

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从王政时代到共和国时代，再到如今帝国时代，罗马将近八百年的历史中，面对各种灾情的应对方式，当然有所记载。
　　问题是时代已经变了，罗马早已从一个小城邦，扩张成一个庞大的帝国。
　　一个能治好小白鼠的药方，又如何能治好一个成年人呢？
　　更何况尼奥斯早已翻遍罗马史书，发现罗马历史上，不管面对什么灾情，都大同小异的以稳定为主。
　　比如行省一旦发生异变，小的灾情地方便全交由总督自己处理，总督们往往鼓动捐款，开库放粮。
　　遇到的大的灾情就需要上报罗马，再由元老院扯皮半天，最后情况从国库调拨粮食和钱财，到地方去赈灾。
　　如果离罗马太远，或者国库的粮食不够，就会让附近的几个行省调拨粮食过去。
　　但能过去多少，全看那些官员和总督的良心还剩多少。
　　如果真的发生异变，那么元老院的效率就会变快，立马派遣军团和将军前去镇压。
　　总之大体上，都属于一个让灾民们自生自灭的状态。
　　本来按照往常的经验，这次的大灾，元老院和皇帝依旧会选择老办法。
　　但随着尼奥斯的诉说，情况开始有所变化。
　　几个元老本还有些轻视，渐渐地却也认真起来，随后神色变得凝重，开始屏息静听。
　　偶尔有些问题，也会如学生一般，举手发问。
　　尼奥斯则专门提下，就这墙壁上的大地图，为其解释一番。
　　“救灾一事，最怕手忙脚乱，抓错重点，所以一套完整的体系，步步推进的方法，是在所难免。
　　......
　　结合历史经验和教训，朝廷.....元老院和皇帝首先要做的，便是蠲（juān）免。
　　这是一个国外的词汇，大体意思就是要先根据灾情，减免灾区百姓的租税、罚款和劳役，
　　以此来减轻灾民的压力，从而稳定人心，防止暴动。”
　　“......
　　然后便是赈济，简单来说就是给灾区发粮发钱，在灾区建立起便于管理的粥厂和粮仓，每日按人头排队布粥。
　　同时为方便灾民休息，还要专门搭建遮风避雨的地方，把灾民集中起来，也能更方便的管理。
　　除此之外，还有以工代赈的方法，这一点尼禄已经学了过去，在雪灾时用过，不再多说。
　　......”
　　说到这里，尼奥斯看了尼禄一眼，少女冲他嘻嘻一笑。
　　尼奥斯喝了口酒润喉，继续说道。
　　“和赈济息息相关的，是调粟，各个行省的粮食截槽、采买、拨运和下发，这过程中往往贪腐最重，所以必须严加监管。”
　　“以上三点，是灾前的对策，与之相接的，是灾后的对策，比如灾后百姓生产生活的恢复，同样不能轻视。”
　　“灾后同样三条，一是借贷，贷口粮、贷子种、贷耕牛，既不会打击灾民的积极性，同时还能帮助他们恢复生产。更重要的是，朝廷也能借灾民们的还贷来回血。
　　二就是除害，旱灾之后蝗灾接踵，所以务必要统战各地官员军队，让他们在飞蝗始生，羽冀未成的之时，用大批人力扑打杀害，元老院对捕蝗失职的官吏更要严加处罚。

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