第365章 打破权利结构---肃清吏治

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众人大惊，看到杨昭说得如此明白，以对杨昭的了解，都知道其心中早有定见，大家胆战心惊的，一个个跪下，静候圣旨。

    让大家惊讶的杨昭笑而不语，枢密院主事唐甄出列，提出三大主张：

    一、田赋征收改过去大斗量小斗量为称重，过去官府不是大肆征收银两的损耗吗？在铸造银币，发行宝钞

    之后，再没有什么银两损耗，官府再无理由征收银两损耗。只要征收田赋的秤经过检验，完全可以通过称重方式实现田赋缴纳，而不需要像过去那样用斗量。

    二、由丞相府给出各种行政收费指导意见，由各省议会通过讨论确定各种行政收费实施细则，颁发后在治

    下各府县实施。

    三、确定各司、各局，各房书吏、攒点，衙役的俸禄，衙役正俸为6两纹银不变，另外有一倍工作补助，

    一倍考成费用，书吏、攒点正俸，工作补助，考成费用根据职务重要性由朝廷拟定指导原则，各省议会讨论之后制定实施细则。

    四、衙门各司各局各房张贴各种行政收费实施细则。

    五、书吏、衙役收取各种费用之后，需要开收费单。

    六、官员对书吏、攒点、衙役进行管理，议员、民众对书吏、衙役进行监督。

    七、所有官员、书吏、攒点、衙役发现贪污的，清除出队伍，贪污超过年俸的，则追究刑事责任。

    …………

    大家默默的听着，虽然杨昭没有发话，但大多数都知道这是皇帝的意思，虽然杨昭一个劲让大家进行讨论，但大家都知道整肃胥吏队伍的重要性，又有谁胆敢因此而触犯圣颜呢?

    杨昭见大家没有意见之后，让丞相府拟定《官吏管理律令》，经过多番讨论之后颁布发行。

    让《大众报》连篇累牍的推出整肃吏治文章，让各地御史加强该方面工作，并且尽快抓出典型予以惩治。

    而这也是大家感到欣慰的地方，虽然杨昭颇有主见，但不像朱元璋那样喜欢追究，就像在明初那样因此搞出空印案。

    而看目前架势，杨昭只是想规范衙门各种行政收费，剔除很多民众深恶痛绝的收费，惩治民众心目中的恶吏。

    自古以来胥吏虽然掌握权柄，但在民众眼中是奸猾的代名词，《官吏管理条例》，《行政管理条例》逐渐颁布施行在民众中间影响颇大，毫无疑问也为民众带来巨大的实惠，借着这个机会，各地出现一股惩办恶吏的浪潮。

    在其影响下，有数百个恶吏作为胥吏的代表被抓出来，有三十余个罪大恶极的胥吏在民众一片叫好声中被推上了断头台。

    以此为开端，在议会，民众持续监督之下，为祸民众的胥吏文化慢慢得到扭转，经过上百年发展，胥吏政治逐渐被民众扔进历史的废墟之中。

    在整治胥吏的同时，杨昭也不断将各种新鲜血液持续不断的注入官吏之中，这之中除了各地品德兼优的书生之外，更多是战场上的忠勇双全的义士，通过将这些人士注入官吏队伍之中，不但增强军队的荣誉感，为广大退役军人找到出路，更通过这些退役军人巩固了地方政权。

    自从起兵以来，不论是抗击张献忠，还是抗击鞑子，杨昭及其忠勇军南征北战，不但建立令流寇，鞑子谈虎色变的忠勇军，更是在各地建立守备部队，并且将忠勇军中间一些老弱病残逐步转为地方守备部队，以加强对地方的控制。

    除此之外，则向忠勇军不断的注入新鲜血液，以加强战斗力。

    在光复江西之后，为了巩固对江西的统治，除了将一些地方义军转为守备部队之外，更是将一些老弱病残转为地方守备部队。

    考虑到地盘的扩大，考虑到未来征战需要，杨昭决定将行之有年的习惯做法以法律形式固定下来。

    各县需成立退役军人俱乐部，各府成立退役军人分会，各省成立退役军人协会，全国成立退役军人总会，以处理退役军人有关事宜。

    规定在战争时期，年满二十五岁的大队长以下军官转为地方守备部队，或者选择退役回到老家。对转入地方守备部队的大队长中队长小队长则官升一级，在三十五岁的时候退出地方守备部队。对选择退役的，则根据功劳大小发放三到十亩的土地，或者发放一年俸禄。

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